Кафедра Правового регулирования ТЭК

Кафедра правового регулирования ТЭК создана в структуре Международного института энергетической политики и дипломатии в соответствии с решением Ученого совета МГИМО 28 февраля 2006 года.

В течение длительного времени (2006 — июль 2018 г.) кафедру возглавлял Советник Президента Российской Федерации, член-корреспондент Российской академии наук, заслуженный юрист России, доктор юридических наук, профессор Вениамин Федорович Яковлев — крупнейший ученый-правовед.

В настоящее время кафедру Правового регулирования ТЭК МИЭП возглавляет доктор юридических наук, профессор Лобанов Сергей Александрович.

Основной задачей кафедры является организация и осуществление на высоком уровне учебной, учебно-методической и научной работы, связанной с подготовкой специалистов по правовым аспектам деятельности топливно-энергетического комплекса, включая сферу энергетического сотрудничества и освоения ресурсов Арктики, обладающих глубокими теоретическими и практическими знаниями.

В этих целях кафедрой разработаны и включены в учебные планы бакалавриата и магистратуры такие курсы специализации как: «Актуальные проблемы правового регулирования международного энергетического сотрудничества», «Актуальные проблемы международного правового сотрудничества в газовой отрасли», «Правовое регулирование нефтяной отрасли», «Правовое регулирование предпринимательской деятельности в сфере геологоразведка и добыча углеводородов», «Правовое регулирование инвестиционной деятельности в ТЭК», «Правовое регулирование энергетических рынков», «Энергетическое право ЕС», «Правовые проблемы использования атомной энергии», «Правовое регулирование международной торговли в ТЭК», «Контрактные отношения в ТЭК», «Система договорных связей на внутреннем и мировом рынках нефти и нефтепродуктов», «Способы разрешения споров в сфере энергетического сотрудничества», «Правовые аспекты международного сотрудничества в сфере возобновляемых источников энергии» и другие.

В контексте углубляющейся взаимосвязи правового обеспечения энергетической и экологической безопасности, актуализации потребности в специалистах соответствующего профиля кафедрой разработаны спецкурсы: «Проблемы правового регулирования, использования и охраны недр на примере нефтегазовой промышленности», «Международно-правовые аспекты охраны окружающей среды в ключевых регионах мира», «Экологические аспекты мирового ТЭК».

Такой инновационный интегрированный подход позволяет студентам изучать сложные вопросы развития международного энергетического сотрудничества, обеспечения энергетической безопасности и правового регулирования вопросов сохранения окружающей среды.

Решением Ученого совета МГИМО 23 апреля 2013 года утверждена магистерская программа «Правовое обеспечение энергетического сотрудничества и освоения нефтегазовых ресурсов Арктики».

Программа направлена на формирование у обучающихся студентов системы комплексных знаний и компетенций в области правового сопровождения международных энергетических проектов, связанных с освоением арктических территорий.

Учебный план магистратуры включает в себя такие уникальные курсы специализации, как: «Актуальные проблемы правового регулирования освоения нефтегазовых ресурсов Арктики (Арктическое право)», «Национально-правовые режимы освоения нефтегазовых ресурсов Арктики (Россия, Норвегия, США, Канада, Дания — Гренландия)», «Правовые основы привлечения инвестиций в развитие арктического региона».

Такие спецкурсы — первые в отечественной практике подготовки юристов-международников, специализирующихся в правовых вопросах энергетического сотрудничества.

Кадровый состав кафедры (член-корреспондент Российской академии наук, два доктора наук, кандидаты юридических наук) являет собой синтез академической традиции и опыта практической работы в государственных и ведущих нефтегазовых и энергетических компаниях России.

К чтению лекций привлекаются зарубежные ученые и практики, в частности: профессор Макс Гутброд «Правовые вопросы энергосбережения и повышения эффективности», профессор Кембриджского университета и Университета Калифорнии в Санта-Барбаре Пол Артур Беркман «Международные пространства: современные политико-правовые проблемы», профессор центра энергетического и ресурсного права и политики Университета Данди С.Виноградов «Международное право природных ресурсов и правовая среда бизнеса в ТЭК», профессор бизнес-школы INCEAD Николас Штранге «Международный экономические отношения и экономика развивающихся рынков», «Коммуникационный менеджмент» и др.

Указанные курсы читаются магистрантам на английском языке, что способствует их подготовки как юристов-международников.

Практическая ориентация учебного процесса проявляется в активном применении таких форм обучения как практикумы — курсы лекций и семинаров, проводимых практикующими юристами — сотрудниками ведущих нефтегазовых компаний и юридических фирм.

На кафедре разработаны программы прохождения практики студентов в различных звеньях судебной системы, других государственных органах, в частности в Минэнерго России, ФАС России, в правовых департаментах ведущих нефтегазовых и энергетических компаний, юридических фирмах. В частности в ПАО «Транснефть», АО «Зарубежнефть», ПАО «НК «Роснефть», ПАО «ЛУКОЙЛ», ПАО «Газпром», Госкорпорация по атомной энергии «Росатом» и др.

Кафедра входит в состав рабочей группы на выполнение научно-исследовательских работ для ПАО «НК «Роснефть» по теме "Комплексное исследование международно-правовых проблем освоения углеводородных ресурсов Арктики (включая трансграничные месторождения). Целью работы является комплексное исследование международно-правовых проблем освоения углеводородных ресурсов Арктики (включая трансграничные месторождения) для разработки рекомендаций и формирования информационной обеспеченности деятельности представителей ПАО «НК «Роснефть» в Арктическом и Арктическом экономическом совете.

Кафедра читает лекции рамках по Корпоративному центру «Роснефть» по тематики правового и режима особенностей освоения шельфовых месторождений углеводородов, включая трансграничные месторождения по нормам международного права и положений национального законодательства Российской Федерации и зарубежных государств.

Кафедрой ведется активная научная работа — исследование ключевых правовых проблем в энергетической сфере, направлений ее реформирования, выработка концептуальных подходов к совершенствованию энергетического законодательства, форм международного сотрудничества в более эффективном использовании энергии и энергоресурсов. Большое значение придается анализу экологических аспектов устойчивого развития энергетики: обеспечения энергетической безопасности, правомерного использования недр континентального шельфа, прокладки и эксплуатации трансграничных трубопроводов и т.д. Обеспечение эколого-энергетической безопасности, режим разработки арктических минеральных ресурсов и сохранение высокоширотной природы, правовой режим разработки минеральных ресурсов Каспия и сохранение его экосистемы — вот некоторые из обширного спектра направлений научных исследований кафедры.

Одной из важнейшей составляющей формируемой научной школы является исследование проблем построения системы международной энергетической безопасности.

Отношения между Россией и ЕС в энергетической сфере играют очень важную роль для обеих сторон. Россия на протяжении длительного времени является крупнейшим поставщиком энергоресурсов в страны Евросоюза. Реализация крупных экспортных инфраструктурных проектов показывает, что и в долгосрочной перспективе доля российской энергии на европейском рынке будет весьма значительной.

Для правильного выстраивания стратегии торговых и инвестиционных отношений с ЕС необходим анализ правового регулирования энергетической отрасли Европейского Союза.

Особое внимание на кафедре придается рассмотрению перспектив формирования правовых основ особого режима ресурсопользования и сохранения экосистемы Арктики. Арктика характеризуется экстремальными природно-климатическими условиями, наличием разнообразных и значительных по запасам минерально-сырьевых и других природных ресурсов, высокой долей коренных малочисленных народов, сосредоточением объектов экономики и социальной сферы на ограниченных территориях, удаленностью и транспортной труднодоступностью, чрезвычайной уязвимостью и медленной восстанавливаемостью природных экосистем. В соответствии с Основами государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2020 года и дальнейшую перспективу, утвержденными Президентом РФ 18 сентября 2008 года, в числе ключевых национальных интересов России в Арктике — использование Арктической зоны Российской Федерации в качестве стратегической ресурсной базы, обеспечивающей решение задач социально-экономического развития страны; сохранение Арктики в качестве зоны мира и сотрудничества; сбережение уникальных экологических систем Арктики.

В процессе исследования соответствующих проблем предполагается выявить пути гармонизации экономических и социально-экологических интересов, как общенациональных, так и международных. Полученные в процессе исследования выводы будут способствовать правовому обеспечению хозяйственного освоения арктических ресурсов на основе экосистемного подхода, с использованием апробированных зарубежным правовым опытом механизмов и инструментов. Это позволит российскому правовому регулированию ресурсопользования и сохранения природы в арктическом регионе выйти на новый качественный уровень и создаст основу для эффективного делового партнерства России с другими арктическими государствами.

В организации и проведении учебной, а также научно-исследовательской работы, кафедра сотрудничает с факультетами и институтами МГИМО, ведущими вузами России, в частности с кафедрой предпринимательского права МГУ, Институтом государства и права РАН, МГЮА, РУДН и др.

Преподаватели кафедры принимают активное участие в международных конференциях, форумах, симпозиумах, проводимых как в России, так и за рубежом. По актуальным проблемам энергетического права кафедра ежегодно проводит научно-практические семинары и конференции. Так 17 декабря 2015 г. кафедрой была проведена конференция «Международно-правовое и национальное регулирование предпринимательской деятельности в сфере ТЭК», посвященная 15-летию создания МИЭП. В рамках конференции обсуждались актуальные вопросы развития энергетического законодательства, проблем международного энергетического сотрудничества и освоения нефтегазовых ресурсов Арктики.

В конференции принимали участие аспиранты и магистранты МГИМО, а также других ведущих вузов, в том числе МГУ им. М.В.Ломоносова, Московского государственного юридического университета им. О.Е.Кутафина (МГЮА), НИУ «Высшая школа экономики», Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, РУДН.

Кафедра принимает активное участие в разработке проектов, предпринятых в рамках Инновационной образовательной программы МГИМО. На основе разработанных рекомендаций были обновлены все учебно-методические комплексы по курсам специализации. Реализуется ряд инновационных научных проектов по изучению международно-правового регулирования экологических аспектов деятельности ТЭК, сравнительному правовому анализу реформ, проводимых в отдельных сферах топливно-энергетического комплекса российской и зарубежной экономики.

На кафедре ведется научное руководство магистерскими и кандидатскими диссертациями по проблемам правового регулирования ТЭК. В качестве научных руководителей выступают не только профессорско-преподавательский состав кафедры, но и привлеченные специалисты из государственных органов и ведущих юридических компаний.